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　　按照市委统一部署，2024年3月12日至6月28日，市委第二巡察组对雅瑶镇下辖村（社区）党组织开展了巡察。2024年8月16日，市委第二巡察组向雅瑶镇党委及下辖村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，压实主体责任。针对市委第二巡察组反馈的意见，雅瑶镇党委高度重视，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，既主动承担起镇党委问题整改的主体责任，又务实做好各村（社区）党组织落实问题整改的督促和指导工作，以巡察整改落实工作来推动全面从严治党，促进工作提质提效。镇党委及时召开巡察反馈意见整改专题会议，成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，明确责任领导、责任部门和具体责任人，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　（二）制定整改方案，抓实责任分解。根据巡察整改要求，切实把整改工作纳入重点工作项目，紧抓重点人、重点事，将巡察组反馈的问题，明确责任和完成时限。党委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改；各村（社区）党组织主动担起整改责任，务实作为，抓落实见效果。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合反馈意见和排查问题，认真做好批评与自我批评，加快问题整改进度，确保整改工作扎实有效推进。

　　（三）加强督促指导，落实监督检查。突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严，镇党委切实加强对整改工作的督促检查，坚持定期和不定期听取各村（社区）党组织和责任部门的整改进展情况汇报，对反馈问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪，确保整改落实工作的进度和实效，推动雅瑶镇各项工作取得新进展、新突破。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于实施“百千万工程”，推动乡村振兴高质量发展方面

　　1.持续推动“百千万工程”重点项目落地落实

　　一是加强项目谋划，充分开展前期调研论证。制定《2024年雅瑶镇百千万项目工作任务清单》《2024年雅瑶镇典型村工作任务清单》，逐项细化任务，明确分工，责任到人，确定完成时限，每月填报项目进展情况，客观真实反映项目进度和存在问题。2024年以来多次召开“百千万工程”专题会议，研究部署相关工作，逐一分析项目推进当中遇到的难点、堵点问题，为项目推进清除障碍。我镇入选第二批省典型镇培育名单，自评分数96分。此外，认真研究，充分调研论证，制定镇明确项目内容、节点和责任单位，确保顺利推进。二是充分发挥专项资金助力“百千万工程”效能。每季度召开“三资”工作会议，加强资金管理培训，明确村（社区）专项资金管理使用工作要求。根据各村（社区）整理的专项资金使用清单，进行跟踪问效，加快资金有序有效使用。三是积极发动社会力量参与项目建设。积极发动引导建筑企业开展资金和技术帮扶，支持我镇“百千万工程”建设。目前，建筑业企业与我镇结对帮扶项目合计11个。

　　2.破解典型村建设瓶颈实现质效跃升

　　一是加快加强培育乡村产业。①做好“陈山香火龙”申报国家级非物质文化遗产工作，举办陈山、隔朗、昆东等村（社区）香火龙活动，每年游客超10万人次，央视新闻等媒体相继报道。2024年7月，由北京2022年冬奥会吉祥物“冰墩墩”设计总执行刘平云教授牵头的广州美术学院“火龙文脉”师生团队为陈山香火龙量身打造吉祥物“喜龙宝”。广州美术学院师生支持设计的多种精美文创产品，包括“喜龙宝”冰箱贴、钥匙扣、公仔，以及陈山主题帆布袋等，深受游客欢迎。2025年春节期间，陈山火龙在古劳水乡再度起舞，吸引了众多游客群众驻足观看。陈山御龙民宿建成运营。加快打造黄洞文娱活动中心，为村内群众提供便民服务。②推动隔朗村古村落建设，积极动员企业及乡贤等社会力量支持参与乡村建设，筹集资金用于古建筑群修缮工程，重现古建100多年前的面貌，为乡村振兴注入历史内涵和时代活力。二是持续深化乡村治理试点示范创建成效。2024年9月结合“百千万工程”已重新制定积分制正面、负面清单，并约束隔朗村、黄洞村、陈山村做好积分制管理，按照正面、负面清单要求认真做好乡村治理积分制工作。三是推动环境改善、治理有效等方面加快提升。2024年以来多次召开“百千万工程”专题会议，全面梳理和剖析测评短板，细化分解任务、压实工作责任，确保所有整改任务在规定时间内整改到位。此外，结合直联日，镇村干部深入村头巷尾开展环境整治，人居环境得到进一步提升。

　　3.探索多元路径深挖集体经济发展潜力

　　一是着力破解收支难题，逐步提升资金留存能力。实行村（社区）党组织书记薪酬待遇调整要与集体经济发展及工作实绩相挂钩。指导各村（社区）制定各村（社区）财务制度，规范村（社区）干部月工作补贴、集体经济发展奖励和村（社区）干部年终绩效的补助标准。二是充实优化发展措施内容。①积极配合村级集体经济发展规划，促进投资客商和村级集体的投资合作项目落地，持续做好石湖片区“工改工”。②依托陈山、昆东、隔朗、黄洞、南靖等特色文旅农资源，加强对物业资源和铁夫故里、香火龙、古村落等文化资源的统筹盘活，推动陈山古村落特色民宿样板、太空舱宿营地、三里村资源驿站等项目建设，已完成太空舱营地和三里村资源驿站建设。进一步发挥人文、自然资源禀赋作用，擦亮铁夫故里名片，探索培育研学、教培、艺术交流等产业模式。加强与鹤山发布等上级平台的沟通联系，擦亮雅瑶特色。2024年11月，南方日报前往陈山村委会拍摄节目《龙珠赛月夜增光！让“中国油画之父”诗兴大发的是什么？| 亲爱的侨乡》并在外宣平台上发布，陈山影响力不断加大。2024年12月25日，中国百名油画家主题作品展广东江门采风创作暨第五届粤港澳写生文化活动在陈山村拉开帷幕。2025年春节期间，陈山火龙在古劳水乡再度起舞，进一步加大影响力。

　　4.完善措施推动农村人居环境长效管护机制长效高效运行

　　一是持续加大人居环境整治力度。加强日常管理，确保保洁工作落到实处，组织动员广大党员群众支持参加人居环境整治工作，结合每周直联工作，镇村干部到各村（社区）开展清洁大行动。厘清管护责任，村委会落实村道保洁工作，确保道路干净卫生。结合省典型镇建设，加快美丽圩镇建设，加强圩镇“六乱”整治，加强日常巡查管理，敦促城管队、保洁员加强巡查，发现问题及时整改，确保整洁有序。二是持续加快农村风貌提升。着重对江沙公路、陈山村和雅瑶圩镇“四沿两重”的村庄农房进行“风貌提升”美化。目前，已实现江沙公路44户、陈山村44户和雅瑶圩镇约25000平方米外立面的风貌改造。以米白、粉红色真石漆为主题色调，统一商铺标识与风格，已完成连片改造圩镇主干道两侧建筑外立面改造提升。三是推动河道管护效能持续升级。严格落实河道巡查制度，落实10名镇级河长每旬巡查一次，24个村级河长每周巡查一次，确保及时发现问题，解决问题。通过市农村生活污水处理设施建设第四期工程，在泥海水上游沿线村庄新建3座农污站点，增加河道沿线农村生活污水处理收集率，改善河道水质。

　　（二）关于减少群众身边不正之风和反映强烈的问题，为推动“百千万工程”提供良好环境方面

　　1.聚焦难点堵点，加快民生问题快速响应与高效解决机制

　　深化为民服务体系建设，全力打通服务群众“最后一公里”。加强与市上级部门的沟通，积极争取政策、资金支持，广泛发动村民群众参与和监督，改善农村生活饮用水条件，保障供水安全，力争早日实现古蚕、南靖两村供水集中全覆盖。定期对辖区排水渠进行巡查，确保渠道畅通，避免影响村民正常生产生活。结合直联日，发动镇村干部深入村头巷尾开展环境整治。

　　2.深化工作标准细化责任落实，全力提升履职质效

　　一是落实守土有责。遏制农房违建工作，严格执行雅瑶镇农村宅基地用地建房监管执法巡查制度，加强对农村宅基地用地建房等日常巡查监督，发现问题及时处理。设立巡查工作台账，加强日常巡查监督，进一步遏止农房违建问题。二是提升依法履职意识。加强业务培训，提高干部依法履职意识。以通过社员资格认证为契机，对各自然村法人、村委会干部、涉事当事人开展普法宣传，进一步提高认识，保障村民合法权益。各村（社区）已将依法履职情况纳入村级年度实绩考核。

　　3.完善制度规范，加强人员培训，推动监管全面升级

　　一是着力强化工程结算、资金支付及质量把关的规范性。指导各村（社区）加强学习《鹤山市雅瑶镇政府投资建设工程项目招标管理工作的实施细则（试行）》，督促各村（社区）做好相关项目的自查自纠工作。组织村（社区）及相关部门人员，开展《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《鹤山市雅瑶镇政府工程建设项目管理办法（2024年9月修订）》等相关法律法规的业务学习培训和廉政教育。二是全面强化投标管理工作。完善《鹤山市雅瑶镇政府工程建设项目管理办法（2024年9月修订）》的相关条文，进一步明确完善项目参标人资质要求和文件核查细则。

　　4.持续推动“三资”监管全面升级

　　全面规范集体资金管理工作。加强监管力度，做好培训工作。多次召集村委会财务、会计、报账员、资产资源交易员召开专题会议，规范现金、分红等资金使用。全面梳理各村（社区）集体资金情况，已将三资管理工作纳入村级实绩考核。规范工资待遇、津贴补贴发放。召开雅瑶镇2024年村务监督委员会实务培训，并邀请专家讲授相关法律法规、监督技巧，进一步加大监督效能。

　　持续深化租金管理工作，加大培训力度，指导各村（社区）追回拖欠租金。

　　（三）关于加强基层党的建设，为实施“百千万工程”提供坚强的政治和组织保障方面

　　1.全面加强意识形态工作

　　加强村（社区）党组织意识形态风险防范意识。举行村干部、村民小组长履职能力提升培训班，提升村（社区）意识形态风险防范意识。组织村（社区）工作人员召开意识形态工作会议，分析研判各村（社区）意识形态风险点，提前谋划化解，确保村（社区）意识形态工作健康稳定发展。

　　2.推动基层党组织建设提质升级

　　一是全面加强党的领导。全面加强村民小组长、村民代表队伍建设，不断提高村民小组长、村民代表党员人数比例。二是做好党员干部教育监督工作。推动基层党组织开展好党纪学习教育，下发《中国共产党纪律处分条例》1400册，将党纪学习教育与镇委党校课程、主题党日活动、“三会一课”等紧密结合，开展好党纪学习教育“五个一”主题党日活动，及时组织党员干部通过收看鹤山廉政公众号发布的《纪小青开讲》，学习市纪委下发的典型案例，强化震慑警示教育，推动党纪学习教育入心入脑。召开2024年度预备党员和新党员党纪学习教育培训班，进一步加强预备党员和新党员遵守党章党规的自觉性。举行村干部、村民小组长履职能力提升培训班，加强廉政教育专题课，让与会人员更加明确自身在反腐倡廉工作中的重要责任。三是提升发展党员程序的严谨性和规范性。落实由党建和组织人事办公室党务工作者和村（社区）组织委员负责发展党员和党籍档案管理工作。举办党务工作培训班，组织全镇党务工作者认真学习发展党员流程，规范发展党员工作。规范管理流出党员工作，严肃稳妥处置不合格党员。

　　3.扎实推进村务监督队伍建设

　　一是落实村务监督队伍监督责任。召开2024年村务监督委员会实务培训班，邀请专家讲授相关法律法规、监督技巧，不断提升村委监督委员会成员业务能力和监督水平。年前按照《雅瑶镇村（居）务监督委员会工作考核办法》要求，组织相关部门和人员对村务监督委员会成员考核。二是及时调整村务监督队伍。梳理各村（社区）村监会存在问题并迅速整改，及时完成缺额补选工作。

　　4.不断提升基层治理水平

　　一是加强城中村管理。出台《雅瑶镇城中村管理薄弱环节问题整改落实总体方案》，按照方案制定措施完成全部问题整改，并建立相应的工作机制。开展城中村燃气安全隐患专项整治，专项巡查30次，在石田村主要出入口增装人脸抓拍点，巩固动态人面感知抓拍网，增设警亭，提高见警率。二是持续优化镇村两级综治中心建设，及时有效化解农村基层矛盾纠纷。重新优化调整办公区域和各功能室，牢牢把握和发挥“1”的中枢纽带作用。镇平安法治办与派出所、检察院、法庭、司法所等联合设立“诉前联调工作室”“政法工作室”，专门提供法律咨询、诉前调解、诉调对接等服务，引导当事人选择诉前调解方式解决矛盾纠纷，为群众提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道，力争将矛盾纠纷化解在诉前，助推矛盾纠纷高效化解。

　　三、下一步计划

　　雅瑶镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，严格落实市委巡察整改工作要求，把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动和深入推进全面从严治党的重要举措。对已完成整改的事项，持续巩固成效，建立长效机制防止问题反弹；对需持续推进的整改事项，明确时间节点，严格压实责任，强化资源保障，直至销号清零。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8288286；邮政地址：鹤山市雅瑶镇昆南路1号；邮政编码：529723。

中共鹤山市雅瑶镇委员会

　　2025年6月12日